Rynek nieskarbowych papierów dłużnych w Polsce rozwija się intensywnie już od kilku lat. Według raportu agencji Fitch Polska, na koniec IV kwartału 2013 r. wartość papierów dłużnych wyemitowanych przez banki, przedsiębiorstwa i jednostki samorządu terytorialnego osiągnęła poziom 123 miliardów złotych, a rynek długoterminowych obligacji przedsiębiorstw jest najdynamiczniej rozwijającym się od 2008 r. rynkiem w Polsce.
Jednakże obowiązująca dziś ustawa o obligacjach z 1995 r. nie odpowiada tak szybko zmieniającym się realiom, gdyż była tworzona w czasach, kiedy rynek kapitałowy w Polsce dopiero powstawał i nie do końca było wiadomo, jak będzie ewoluował. Przepisy tej ustawy są archaiczne i funkcjonalnie niedostosowane do wzrostu podaży papierów dłużnych, co ogranicza możliwości pozyskiwania takiego finansowania. Dostrzegając to wszystko, Ministerstwo Finansów opracowało projekt nowej ustawy o obligacjach. Najnowsza jego wersja – przygotowana w oparciu o założenia przyjęte w kwietniu 2013 r. – zakłada znaczne zmiany w stosunku do istniejącego stanu prawnego, w szczególności poprzez rozszerzenie podmiotowego zakresu obowiązywania ustawy, umożliwienie emisji obligacji podporządkowanych i wieczystych, wprowadzenie instytucji zgromadzenia obligatariuszy oraz udoskonalenie zapisów niejasnych lub budzących wątpliwości w praktyce.
Nowi emitenci
W...