Sejm zdecydował, że umowa o odpłatne używanie lokalu może być zawarta na czas oznaczony lub nieoznaczony. Do tej pory, z wyjątkiem mieszkania socjalnego, umowa zawarta na krócej niż 3 lata była z góry uważana za umowę na czas nieoznaczony. Według rządu, który był projektodawcą nowelizacji, powodowało to zastój na rynku wynajmu mieszkań, omijanie prawa przy zawieraniu transakcji i niepłacenie podatków.
Z uwagi na niekorzystne zapisy w prawie, wielu właścicieli mieszkań wstrzymywało się z ich wynajęciem albo robiło to bez podpisywania umowy.